中新经纬6月29日电 题：扬州正式取消“双限”，未来或有更多城市跟进

作者 丁祖昱 易居企业集团首席执行官

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近日，继2月份后，扬州再度出手调整楼市政策，正式解除“双限”(限购与限售)政策。克而瑞研究数据显示，2023年上半年，全国共有14城放松限购、8城放松限售。

扬州已推出多项楼市优化政策

据扬州新规，“在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策。”旨在支持有“以旧换新”“以小换大”等住房改善需求家庭，在一定程度上减轻其购房负担，激发二手房市场活力。

2023年至今，扬州已推出多项优化政策，除引发市场关注的“双限”政策取消外，此次新政还涉及二手房按揭贷款“带押过户”、继续执行人才购房补贴政策、提高住房公积金贷款额度、可提取公积金账户余额为购房前期资金等8项内容。

近年来，随着南京、杭州等强二线城市纷纷“下场抢人”，对长三角其他城市的人口虹吸力明显增强，受此影响，扬州人口加速流出，人口净迁出规模由2016年的3391人，逐年增长至2020年的13444人，近乎翻了两番。

2021年9月至今，扬州楼市持续转冷，成交大幅下滑。截至6月27日，扬州在6月的成交面积为14.89万平方米，仍未恢复到2021年9月前水平。

从2016年三季度起，“四限(限价、限购、限售、限贷)”成为楼市调控的核心政策。随着市场情况发生变化，2023年上半年以来，已有广州、长沙等14城陆续放松限购，青岛、合肥等18省市放松限贷，深圳、贵阳等7城放松限价，郑州、厦门等8城放松了限售。扬州、厦门都成为解除“双限”的城市。

建议三四线城市全面放开限购

2023年上半年，楼市在2-3月点状复苏后，4-6月再度回落。即便前期热点恒热的北京、上海、杭州、成都、合肥等地也在近期出现需求疲软迹象。

对于原本市场压力就较大的三线城市，购买力已明显受限，短期内都存在刚需购买力疲软，库存高企等问题。三季度若无强有力的救市政策出台，整体成交规模有可能还将保持低位。

2023年上半年也可看出，楼市松绑主力城市正由弱二线、三四线城市转为核心一二线城市。

一方面，相比调控基本“应放尽放”的三四线城市，核心城市政策工具更充足，松绑余量更足，另一方面，核心一二线城市市场复苏动能在转弱，内部也存在分化行情，调控确有进一步松绑的必要。

我们认为，扬州此时明文官宣取消楼市限购、限售，对市场有一定的借鉴意义，后续不排除有更多城市跟进，比如一线城市以及杭州、成都等强二线城市。

而针对三四线城市，除个别强三线外，其余城市可考虑全面放开限购、限贷等政策，同时加大财税激励力度和精准度。(中新经纬APP)

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责任编辑：李惠聪