中国建设报社:城镇水务与工程研究分院(以下简称“水务院”)于2012年8月正式成立,当时成立的背景和契机是什么?


(资料图片仅供参考)

龚道孝:水务院的成立和成长,得益于国家对城镇水务和城市基础设施领域的持续重视和大量投入。当时,我国水资源短缺、水环境污染、水灾害频发、水生态损害等城镇水系统新老问题交织,水务、生态、低碳、韧性领域成为城乡建设事业关注的热点。城市规划是一个多学科多专业的联合体,中国城市规划设计研究院(以下简称“中规院”)按照关于“加快专业院发展,增强综合专业优势”的总体部署,在原有相关机构的基础上整合资源,成立了水务院,为水务与相关工程专业的发展提供了良好的平台。

水务院紧密围绕部中心工作,顺时应势,迎难而上,在海绵城市建设、内涝防治体系建设、黑臭水体治理、高品质饮用水、城市基础设施建设、韧性城市等重点领域参与国家层面顶层设计文件制定,牵头承担国家重大专项课题研究,紧密跟踪地方规划建设实践,形成了一批创新引领的科研成果,打造了一批独具特色的“中规作品”,推动建设城镇水务与基础设施领域的重要专业智库。

中国建设报社:请简单谈一下您所经历、看到的水务院的发展脚步。

龚道孝:2023年,是水务院迈向第二个十年的起步之年。我对水务院有特别深的感情,十年时间,陪伴她从懵懂青涩成长到如今的风华正茂。

十年来,水务院以过硬的专业能力和务实肯干的作风,服务行业和地方建设发展,获得了一致好评。

水务院持续深入推动科研创新工作,承担200余项国家重大科研课题,研发多项关键技术,取得了一大批科研成果,主编或参编国家标准40余项,出版专著20余部,取得软件著作权40余项,获得了由中央组织部、中央宣传部、人力资源和社会保障部、科学技术部联合颁发的“第五届全国专业技术人才先进集体”称号。

2022年,水务院结合十年来国家重大水专项的研究成果,凝练出版了《饮用水安全保障技术研究与应用》《城市水系统规划建设技术研究与应用》,整合十年来的典型规划设计类项目,凝练出版了《理水营城》,展现了水务院人十年来在科研和实践中矢志不渝、上下求索中的成长、收获和体会。

中国建设报社:水务院在服务部中心工作以及做好社会公益和行业服务等方面,发生了哪些有意义的事件?

龚道孝:自成立以来,水务院紧密围绕部中心工作,积极践行为国家服务、科研标准、规划设计和社会公益服务等工作职能。在城市基础设施建设、城市供水与节水、海绵城市建设、城市内涝治理、水环境治理、韧性城市建设等方面,为相关政策文件及重要规划的起草提供技术支撑。

水务院不断强化自身建设,作为国家城市供水水质监测网和国家城市排水监测网的中心站,实验室检测能力达到139项,通过CMA和CNAS双认证。长期协助主管部门完成城市供水水质抽样检测、城镇供水规范化考核等工作,积极开展供水管理办法及立法研究等。积极参加汶川、玉树、芦山地震救援与灾后重建等重大任务。受有关部委委托,承担“国家供水应急救援能力建设项目”,协助建立国家层面供水应急救援体系,并先后在恩施、郑州、甘孜等地应急供水工作中发挥积极作用。

水务院结合挂靠的中国城市规划学会工程规划学委会、中国城镇供水排水协会节水委等行业平台,围绕行业热点,积极开展学术研讨、交流、培训等活动,促进技术创新和科技成果转化,持续拓展与扩大行业影响力。

中国建设报社:近年来,水务院在强化科研创新和深化拓展市场等方面做出了哪些成绩?

龚道孝:在饮用水安全研究方面,致力于让人民群众喝上“放心水”,系统开展饮用水水质监测、监管、技术集成方面的研究和示范任务。在城市水系统研究方面,致力于构建健康城市水循环系统,继承和发展了城市水系统控制与规划的理论体系,涉及城市供水系统规划、城市水环境系统规划、海绵城市建设与黑臭水体治理技术集成和雄安新区城市水系统构建等方面研究和示范任务。在城市基础设施研究方面,致力于构建高质量城市基础设施体系,承担“十三五”“十四五”全国城市基础设施建设规划等相关研究,以系统思维持续加强市政基础设施深化研究,提升城市市政基础设施多行业融合、跨学科交叉水平。在韧性城市研究方面,基于未来发展面临的全球气候变化等诸多不确定影响,针对当前我国城市发展面临的安全韧性突出问题和行业重点领域,积极开展相关基础研究。

与此同时,水务院以服务国家、服务行业、科研创新等为契机,深入拓展地方市场服务,累计承接规划设计项目近千项,多次获得国家级、省部级等规划设计奖项。

中国建设报社:党的二十大对加快发展方式绿色转型作出新的擘画,水务院对落实党的二十大精神,打造宜居、韧性、智慧城市,有哪些目标和打算?

龚道孝:水务院不断强化人才队伍建设,通过地方实践、挂职锻炼、国际交流、学术论坛等多种形式,给予青年人才锻炼的平台与机会,致力于打造成为国家城镇水务和基础设施领域在业界声誉良好的多专业智库研究型创新团队。

水务院持续加强创新平台建设,以筹建国家城乡建设城市水系统工程技术创新中心、国家饮用水安全保障工程技术创新中心、城市安全韧性监测评估与规划建设工程技术创新中心为契机,持续提升科研创新能力。

水务院致力于创新理念的应用推广,在科研和实践中,坚持用系统的思维、统筹的方法应对城市水问题,实现城市水系统整体协调与统筹优化,构建流域、区域和城市等不同尺度的健康自然水循环和社会水循环,并持续丰富和发展系统治水、生态治水、全域治水、智慧治水和制度治水的理念,指导城市水系统规划建设实践,推动建设蓝绿交织、人水和谐、水城共融的宜居城市,提升城市、规划、建设治理水平。

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