文/王新喜

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日前，江苏省发改委就《关于促进全省经济持续回升向好助力高质量发展继续走在前列的若干政策措施》公开征求意见。

该意见稿的主要内容包括加大财税支持力度；提振和扩大消费；支持刚性和改善性住房需求、着力扩大有效投资、更大力度推动外贸促稳提质、有序推进农业转移人口市民化等18条。

其中，在有序推进农业转移人口市民化方面，拟明确：全省（南京、苏州市区除外）全面取消落户限制政策，试行以经常居住地登记户口制度，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准统一。

从目前来看，江苏除南京、苏州外，拟全面取消落户限制，可能是奔着救房地产而来，取消落户，可能是当下能使出的终极大招了。目前值得讨论的问题是，全面取消落户限制，到底能不能救房地产？

首先从这个政策带来的影响来看，取消落户限制，首先可能吸引更多人前往江苏省其他城市就业。对于正在寻找工作或考虑转移工作地点的人来说，这意味着有更多选择和机会。

在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，近百座城市全面取消或放开放宽落户限制，将对非户籍人口在城市落户产生较大的吸引力。如果更多人涌入这些城市，购房需求可能增加，房价可能会稳住甚至会上涨，房产库存消化要更快了。

其次，公共服务覆盖面将进一步扩大。无论是教育、医疗还是养老等大家关心关注的民生问题，相关的公共服务覆盖面将进一步扩大。

再次，随着相关政策的落地，人口流动总体上将向大都市和大都市周边聚集，或许会对区域房价带来一定的积极影响。

整体上，这个政策对房地产市场会有一定的刺激效果。在过去，买房有许多条条框框，包括落户限制、社保年限等等，如果把这些限制取消，是否能释放更多的购房需求？

在当下，恒大之后，碧桂园也爆雷了，如果碧桂园倒下，无疑会牵扯到上下游很多房企与供应链，从目前来看，政策层面，在保房价还是保房企上，决心很难下，有没有两全其美的办法？

取消落户限制，其实是要释放更多的购房需求，解决很多家长买房要解决的小孩的上学问题，这肯定会将很多的库存房产消化掉，对于很多房企来说，就有可能回笼资金，把债务风险降低。

现在房地产的问题核心是债务问题，而房子卖不动，债务问题会像滚雪球一样越滚越大。因此，要救房地产，首先是要释放房地产市场的流动性，把现金流危机解决，把手头的房产库存消化掉，这些问题，是影响当前房地产市场至关重要的问题。

但是目前江苏省取消落户限制的一个问题是，没有全省一盘棋，把南京、苏州这两个江苏省内最发达的城市排除在外。就像东财网友说的一样：这政策有点意思，除了这俩地方，其他的地方大家可能落户的意愿都不太强。

不过，与别省比较而言，江苏省各地都已经具备较为发达的教育、运输、工业体系和城市建设，一旦全面取消落户限制政策，依然会有较大的吸引力，成为外省人口中的香饽饽。

解除限购限售、降低首付比例、提升公积金贷款额度、降低公积金首付比例、降低首套房贷款利率、购房补贴、这些房地产刺激政策，恰恰是需要一个取消落户限制，去推动一把。但事实上，在此基础上，还需要加强人才优惠政策，尤其在住房、教育等方面。

当然负面效应也是有的，这种刺激政策，可能会形成虹吸效应，取消落户限制，等于开始全面抢人了，毕竟，浙江，广州已经开始抢人了，江苏也要跟上了。

也也要看到这种抢人计划背后的负面效应，一方面是会让中西部以及全国范围内小城市的人才流失，这也导致小城市功能的加速退化。其次是越来越多的人离开农村，对农村发展愈加不利，有点以小换大，牺牲一些小城市与农村来刺激大城市与城市经济群的意思，这个决策可能为江苏省其他城市的发展和社会变革带来一些影响，但具体的影响和选择还需要根据个人情况和市场环境进行考量。

总的来说，江苏拟全面取消落户限制，可能是当前的现实情况下，可以使出的一个救房地产的大招了，最终效果如何，是否会对房地产形成一定的救市效应与刺激效应？还需要观察，我们拭目以待。

作者：王新喜 TMT资深评论人 本文未经许可谢绝转载