8月18日，《2023年度中国主要城市通勤监测报告》（以下简称《报告》）在中国城市规划设计研究院发布。
《报告》选取45个中国主要城市，汇聚9000万人的职住通勤数据，延续通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的9项指标，呈现2022年中国城市职住空间与通勤特征变化。该《报告》由住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院、百度地图联合发布。
(资料图)
值得一提的是，今年《报告》特别增加了职场新人章节，选取2010-2020年大学毕业生人口增加最多的16个城市，挖掘25岁以下职场新人的通勤特征和职住需求，为青年发展型城市建设提供素材与思考。
超特大城市45分钟通勤比重提高，北京极端通勤问题趋缓
2022年，中国主要城市45分钟以内通勤比重总体平均为76%，与去年持平。其中，超大城市69%，特大城市77%，距离人居环境改善目标80%尚有一定差距。
但澎湃新闻记者也注意到，北京、广州、上海、济南、青岛等近半数超大、特大城市45分钟通勤比重同比提高。广州71%，北京56%，结束连续下降，同比提高1-2个百分点。深圳45分钟以内通勤比重77%，保持超大城市的最高水平。只有武汉、合肥、厦门、无锡、洛阳5个城市45分钟以内通勤比重同比降低。
《报告》也显示，中国主要城市仍有超过1400万人承受极端通勤，60分钟以上通勤人口比重12%，同比持平。其中，超大城市极端通勤人口比重达到17%、特大城市11%，Ⅰ型、Ⅱ型大城市均是8%。
但部分超大城市极端通勤问题也在趋于改善。以备受瞩目的北京为例，北京60分钟以上通勤人口比重28%，虽然仍是全国最高，但同比降低了2个百分点。
相对而言，有7个城市极端通勤同比增加，除特大城市中武汉、济南以外，合肥、南宁、乌鲁木齐、厦门、温州都是人口规模500万以下的Ⅰ型、Ⅱ型大城市。其中，合肥、南宁、乌鲁木齐极端通勤人口比重连续3年增加。
中国主要城市平均通勤时耗36分钟，青岛首次超过40分钟
《报告》显示，中国主要城市中单程平均通勤时耗36分钟，同比持平。其中，超大城市平均40分钟、特大城市36分钟、Ⅰ型大城市34分钟、Ⅱ型大城市32分钟。
北京单程平均时耗47分钟，仍是通勤时耗最长的城市。上海、重庆、青岛单程通勤时耗超过40分钟。这也是青岛首次突破超过40分钟。
2020-2022年对比来看，中国主要城市5公里以内通勤比重全线下降，南昌、郑州和西安降幅最大。2022年，超大城市平均通勤距离9.6公里，特大城市8.6公里，Ⅰ型大城市7.8公里。
北京仍是通勤距离最长的城市，达到11.7公里，同比增加0.4公里。此外，还有10个城市平均通勤距离超过9公里，除上海、重庆、广州、成都外，II型大城市银川平均通勤距离超过9公里。
39个城市平均通勤距离增长，只有广州、大连、苏州、乌鲁木齐、西宁5个城市通勤距离没有增加。
每公里新开轨道线路仅增加1800人便捷通勤，公交接驳成瓶颈
职住分离度可以理解为从居住地到最近就业场所的距离，用于衡量城市职住空间供给的匹配度与平衡性，职住分离度越小说明城市职住平衡的本底越好。2022年，中国超大城市的职住分离度平均4.4公里，特大城市4.0公里。厦门职住分离度2.2公里，依然是职住平衡最好的城市。
通勤空间半径反映城市紧密通勤联系的空间范围，也是城市交通需要支撑的空间尺度。2022年，超大城市平均通勤空间半径37公里、特大城市30公里、Ⅰ型、Ⅱ型大城市27公里。上海通勤空间半径增加1公里，达到41公里，与北京同为通勤空间尺度最大的城市。
38个城市职住分离增加，33个城市通勤空间半径增长。成都、西安、合肥、青岛、东莞、佛山、济南、大连等城市通勤空间半径增长的同时，职住分离显著增加。
2021-2022年，42个地铁运营城市中新开通线路近1000公里，轨道覆盖通勤比重仅提升2个百分点，相当于每公里轨道仅增加1800人能够职住均在轨道车站800米内，按8-10亿元/公里轨道建设投资测算，相当于每服务1人便捷轨道通勤，需要55万元轨道建设投入。
青岛新增里程不到40公里，而穿心线路有效改善了线网结构，带来8个百分点的通勤覆盖提升。相反，郑州、武汉年度新增线路超过25公里，但城区外围的线路延伸未能有效提升通勤覆盖比重，新线投入收效甚微。
轨道建设的最终成效是提升城市通勤效率。深圳轨道与公交紧密衔接使58%的通勤者45分钟公交（含地铁）可达，拥有超大、特大城市中最高的公交通勤保障水平。而成都、武汉大规模轨道建设提高了通勤覆盖比重，但整体公交通勤保障水平尚未能得到有效跃升，轨道出行全程时间30%-40%消耗在站外接驳。
25岁以下职场新人通勤距离更长，其中12%承受极端通勤
2022年，大学毕业生首次突破千万。一座城市是否具备对青年的吸引力，直接关系到城市未来发展的命脉与潜力，房价成本、通勤压力影响着职场新人的城市选择。
今年的《报告》对职场新人的通勤问题进行了特别关注。在大学毕业生增量最多的16个城市中，25岁以下职场新人平均通勤距离普遍更长，高于城市平均水平5个百分点。在上海、重庆职场新人平均通勤距离超过10公里，北京最长达到12.1公里。
职场新人以租房为主，更容易就近职住，5公里内幸福通勤比重达53%，高于城市平均水平3个百分点。但为了降低居住成本，或者更好工作机会，一部分职场新人不得不承受长距离通勤。
用距离换机会，10%职场新人通勤距离超过25公里，高于城市平均水平2个百分点。北京职场新人超长通勤问题突出，25公里以上通勤比重14%。天津、昆明、西安、郑州、重庆也有超过12%的职场青年承受超长通勤，且高于城市平均4-5个百分点。
从《报告》来看，职场新人更依赖轨道交通。16个典型城市中，27%的职场新人职、住均在轨道车站800米覆盖范围内，高于城市平均水平3-5个百分点。
虽然平均通勤距离长，但依靠轨道交通，80%职场新人45分钟通勤可达，高于城市平均水平5个百分点。杭州、苏州对职场新人最友好，45分钟通勤比重超过85%。
同时，仍有12%的新青年承受着60分钟以上极端通勤。在北京27%的新青年单程通勤超过1小时，略低于城市平均水平。而西安、重庆职场新人极端通勤比重高于城市平均水平1个百分点需要关注。
来源：澎湃新闻编辑：王蜀周秦
