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针对老旧小区加装电梯过程中出现的群众工作难、居民出资难、工程监管难以及后期管理难四大难题，近期湖北省住房和城乡建设厅给出了指导意见，推出有针对性的措施，努力实现“应装尽装”。

湖北省住房和城乡建设厅明确，开展“一户申请即启动意愿征询”工作，鼓励各地对老年人、残疾人等特殊群体加装电梯制定“优抚条款”。当申请加装电梯的业主有老年人、残疾人等特殊群体，且达到民法典规定的表决比例，即使公示阶段经调解后仍未达成一致意见，也可办理加装手续。

对于电梯半层入户导致的上下楼难题，湖北省住房和城乡建设厅明确支持平层入户。鼓励有条件的既有住宅以平层入户的方式加装电梯，实现无障碍通行。无法利用现有楼梯间平台或阳台实现平层入户时，可增设入户连廊。增设部分不办理产权，外观风格应与原建筑外观风格保持一致，可对增设部分的尺寸作出具体规定。

在破解资金难题方面，湖北省住房和城乡建设厅鼓励通过“业主授权申请”“小区业委会集中采购”“属地社区汇总采购”“实施单位组织集中采购”等方式，开展集中采购，降低电梯成本，为业主争取优惠价格、优质售后服务和质量保障。同时，要求各地应制定详细可行的财政奖补、住房公积金提取政策，将提取范围扩大至本人、配偶、直系亲属。

在监管方面，要求由电梯制造、安装企业牵头，组织有资质的设计、施工、监理企业成立联合体，为业主提供方案设计、矛盾调解、手续申报、工程施工、过程监管、维护保养等“一站式”服务。各地制定加装电梯技术导则、标准化图集等技术标准，将加装电梯工程纳入质量监管体系，探索实名制、信息化等监管方式。

在后期管理方面，推广连片托管。比如在“整体加装”“集中采购”的基础上，引导业主开展“连片托管”，同一小区或片区，统一交由托管企业管理，整合管理资源，进一步提升电梯使用管理效能。同时鼓励业主合理规划使用财政奖补资金及住宅专项维修资金，利用其增值收益作为电梯运行、维保、保险费用。

据悉，2019年以来湖北各地积极破解难题，推动加装电梯工作，累计加装电梯2598部。