界面新闻记者 | 牛钰

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继将原来的集中供应土地更改为少量多频出让后，北京土拍规则又对竞买人资格作出进一步调整。

近日，北京市规划和自然资源委员会发布了关于丰台区青塔街道青塔村棚户区改造项目两宗地的补充公告，其中一句看似简单的表述将对北京土拍市场产生重要影响。

补充公告称，对竞买人资格的要求由“同一企业及其控股的各个公司不得参加同一宗地的竞买”，更改为“同一集团成员企业不得同时报名竞买同一宗地”，并且若要联合竞买某宗地时，“同一集团成员企业仅可组成一个联合体”。

若违反相关规定，如已取得竞买资格，出让人可取消其竞买资格，已报价的其出价作废，如已竞得土地的，出让人可取消其竞得资格。

一位资深北京土拍市场分析师指出，这就意味着类似“中建的一、二、三、五、八局”、“首开的仁、义、礼、智、信”（即首开集团旗下首开仁信、首开亿信、首开志信、首开立信几个活跃在北京的子公司）、“北京城建和住总”、“中交和绿城”等公司将不得同时出现在丰台区两宗地块的竞拍中，至于后续其他地块，则有待规则的进一步明确。

此次土拍政策的调整，与3月23日北京的那场热闹土拍不无关系。当日那宗朱辛庄地块吸引了42家房企入场摇号，成为北京实施招拍挂政策以来，参与房企数量最多的地块，也是北京土拍历史上最火爆的摇号大战。

而在报名房企中，赫然出现了目前已入京的所有“中建系”面孔，包括中建智地（一局）、中建玖合（二局）、中建壹品（三局）、中建信和（五局）、中建东孚（八局），以及同属于央企中国建筑集团旗下的中海地产。

“中建系”组团围猎并不是独有现象，建工也掏出了两个主体参与摇号，而北京城建旗下有城建兴华、城建开发两个主体报名，2019年与其合并的北京住总也同在摇号名单之列。

除此之外，一些陌生的小房企如江苏海鸿、明芳地产、河北万腾、邯郸合金、河北万浩、湖北天创、成都华建、四川鸿丰等，也被市场传言认定为是大房企的“马甲”。

据悉，在上述朱辛庄土拍完成后，多家开发商质疑上述参拍房企违反了“同一企业及其控股的各个公司不得参加同一宗地的竞买”这条规则。

据经济观察报引用头部房企投资人信源表示，数家开发商通过拨打12345等方式投诉，其中有几家大型央企态度坚决，称如果个别房企能用子公司参拍，其所在集团下次就用几十个平台公司报名拿地。随后北京北京规自委邀请众房企开了一个座谈会。

随后北京规自委官方微信发布消息，称已多次召开企业座谈会，广泛听取市场主体的声音。本次竞买人资格调整正是对市场主体提出的合理化建议做出的回应，调整后的竞买人资格要求，较之前更为严格，更有利于促进市场公平竞争。

北京规自委相关负责人表示，一方面“同一集团成员企业”不再成为“对手”，但可以“合作共赢”，更加利于行业发展及集团成员企业内部间资源调配。

另一方面，项目多数设置摇号环节，本次调整将更加有效的抑制通过增加关联企业参与数量从而提高摇号中签概率的情况发生，继续营造更加公平的市场环境。

根据北京规自委“将持续关注市场动态，及时采纳市场主体合理化建议”的表述，北京的土拍规则或将继续调整，以维护土地市场公开、公平、公正的交易原则。

易居研究院研究总监严跃进也分析称，北京调整土地竞买人的资格是购地约束增多、购房政策规范性增强的体现，也说明目前土拍市场方面出现了很多新情况和新问题，通过此类拍地工作的规范，有助于减少目前土拍中的新问题。

根据中指数据，2022年北京住宅用地集中供应中，央国企拿地金额占比达69%，民企拿地金额占比仅4%。截至4月17日，2023年北京住宅用地央国企拿地金额占比达68%，民企中京东、大华获取地块，民企拿地力度整体来仍在低位。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，此次新规调整后，中小房企、民企竞争压力或有所减小，参拍积极性及中签率有望提高，或迎来新的发展机会。

值得一提的是，界面新闻注意到，这一突发的补充公告适用于即将进入土拍环节的丰台青塔、大兴西红门两宗地块，而4月17日停止竞价的通州梨园地块并不受限制。截止发稿时，这宗地块暂未收到报价。

陈文静对此分析称，青塔与西红门两宗地块位置优越，均临近地铁站，配套较为成熟，去化有保障，预计房企关注度较高。从北京近两年土拍表现来看，核心板块热度较高，分化现象仍存在。

“未来北京土拍规则为‘一地一策’，但短期来看，土拍新规落脚在热点地块的可能性更高，而郊区及属性欠佳地块落地执行的预期短期偏弱。”陈文静对界面新闻表示。